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亚博全网页登录县第十七届人民代表大会第五次会议关于批准 亚博全网页登录县2019年财政预算执行情况和2020财政预算的决议

工作简历

亚博全网页登录县第十七届人民代表大会第五次会议经过认真审议,并根据大会财政预决算审查委员会的审查报告,同意县财政局代表县人民政府所作的《关于亚博全网页登录县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)的报告》。会议决定批准县人民政府提出的2020年县本级财政预算。

会议认为:2019年县政府及财税部门通过艰苦工作,克服了宏观经济持续下行和减税降费等诸多不利因素,在收入下降、财力紧张、资金短缺的情况下,采取扩财源、抓收入,压支出、盘存量等措施,较好的完成了财政收支任务。

会议指出:2019年虽然实现了财政预算收支平衡,但长期存在的一些困难和问题仍没有得到有效解决:一是受减税降费等政策影响,主税收入缺乏新支撑点,非税收入占比偏大、不确定性因素增多,刚性支出不断增加,收支矛盾仍将长期存在;二是预算刚性约束力不足,预算编制的预见性、科学性和调整的时效性,仍需进一步增强;三是政府债务额度持续增加,偿债资金来源受限,专项资金连续多年结余额度较大。针对以上问题,县政府及有关部门要采取有效措施,在今后的工作中切实加以解决。

会议建议:县人民政府在2020年的工作中,一是要进一步加强财源培植,加大财政收入组织力度。积极应对经济发展和财政税收面临的不确定性,进一步落实国家减税降费政策,加强营商环境建设,加快百大项目建设进度,支持实体经济发展,努力培植后续税源和新兴财源。依法加强税收征管,突出抓好重点税源管理,严厉打击各类偷税漏税行为,切实做到应收尽收。严格非税收入管理,依法依规征收各项收入,确保收入不流失。继续做好争取上级资金支持工作,推动全县经济持续发展。二是要优化财政支出结构,稳步提升财政保障能力。切实保障重点支出,严格控制一般性支出,优先安排扶贫、养老、医疗保险等民生支出。围绕“两不愁、三保障”加大政策兜底力度,坚持问题导向,聚焦重点支出领域,落实好脱贫攻坚、污染防治、基础设施等重大项目建设资金需求,确保打赢脱贫攻坚战,促进城乡生态环境持续改善。三是要全面加强预算管理工作,严格规范财经秩序。认真贯彻执行《预算法》和《监督法》,加强对经济和财政政策的把握,不断增强预算编制的预见性、科学性,提高预算编制的规范性、准确性、完整性。及时细化预算编制,落实预算单位和预算科目,做好预算审查监督重点拓展改革工作,加强财政结转(余)资金、专项资金整合和分配使用过程的监督管理。按照“先有预算,后有支出”原则,进一步减少追加和预算调整占比,自觉接受人大预算联网审查监督推进财政预决算信息公开,加强审计查出突出问题的整改工作,充分吸收人大代表和专家意见建议,严格执行人大批准预算的刚性和实效性约束,全力保障中央大政方针和县委决策部署落地见效。四是要继续严格政府债务管理,完善国有资产报告制度。严格控制政府债务规模,加强债务风险监测分析,坚决遏制隐性债务增量,健全政府债务评估、风险预警、应急处置等管理机制,逐步消化债务存量,防范化解债务风险。认真落实国有资产管理相关规定,明确国有资产管理部门和占用单位主体责任。全面清查摸清国有资产底数,确保准确完整反映国有资产现状及管理情况。继续深化国企改革,依法依规处理“僵尸”企业,提升行政事业性国有资产运行效率,做好自然资源等国有资产清查、分类、收益管理等工作,推动亚博全网页登录国有资产管理能力和水平不断提升。五是自觉接受人大监督。认真研究落实人大财政预决算审查委员会的工作建议,积极配合人大对重点工作的审查监督,严格执行预算编制、联网监督、执行调整、资金整合及政府债务、国有资产等法律规定,强化对审计查出突出问题整改情况的跟踪督查,及时履行向人大常委会报告审批程序,切实管好用好财政资金。

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